Ukarani za zmowę

Treść

Aż 20 banków wspólnie ustalało opłaty pobierane od sklepów za transakcje dokonane kartami płatniczymi - ustalił Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Kontrola organu antymonopolowego dotyczyła tzw. opłaty interchange, która w Polsce średnio wynosi od 1 do 2 proc. i jest płacona przez sklep na rzecz banku wydającego kartę. Opłata jest wliczana w cenę towaru czy usługi.

Prezes urzędu nakazał natychmiastowe zaniechanie stosowania tej praktyki, a na banki nałożono kary o łącznej wysokości 164 mln zł. Od decyzji UOKiK banki mogą odwołać się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Postępowanie UOKiK zostało wszczęte na wniosek Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji. - My, jako branża, patrzymy na rynek z punktu widzenia jego zdolności do rozwoju i poszerzania, możliwości zaistnienia na nim wszystkich podmiotów handlowych, a z drugiej strony z punktu widzenia konsumenta - powiedział dr Andrzej Maria Faliński, dyrektor generalny Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji. Faliński jest zdania, że redukcja opłaty interchange wpłynie na sposób kształtowania cen, a być może i na ich obniżenie. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił, że dwadzieścia banków wspólnie umówiło się w sprawie wysokości opłat pobieranych za transakcje dokonywane za pomocą kart płatniczych Visa i MasterCard. Urząd ustalił, że ta bezprawna praktyka trwała 13 lat. Banki pobierają prowizje od sprzedawców przy każdej bezgotówkowej transakcji. Jest to tzw. opłata interchange. W naszym kraju opłata ta oscyluje na poziomie do 2 proc. w stosunku do ceny sprzedawanego towaru. Pieniądze trafiające do banku stanowią znaczące źródło dochodu. UOKiK wyliczył, że roczny zysk banków kształtuje się na poziomie ponad 400 mln zł. - Opłata została ustalona przez banki wspólnie, stąd wynika kolizja z prawem antymonopolowym, gdyż jest to porozumienie - stwierdził Cezary Banasiński, prezes UOKiK. Podkreślił, że ze 100 zł, jakie zapłaci konsument kartą za towar, sprzedawca otrzyma tylko 97 zł, ponieważ bank w ramach opłaty interchange zabierze 2 zł, a pośrednik (agent rozliczeniowy) złotówkę.
UOKiK ocenia, że płatności bezgotówkowe powinny być rozliczane według wartości nominalnej i nie powinny zawierać opłaty interchange. Prezes nakazał zaprzestania stosowania tej praktyki w trybie natychmiastowym. Dotyczy to nie tylko banków będących stronami postępowania, ale wszystkich, które stosują karty płatnicze w obydwu systemach.
Prezes Urzędu nałożył również karę pieniężną na banki, które zawarły to porozumienie. Łącznie kary wyniosły ponad 164 mln zł.
- Jesteśmy rozczarowani decyzją urzędu, ponieważ uważamy, iż opłata interchange jest ustalana zgodnie z prawem i wymogami konkurencji - poinformowała w komunikacie Małgorzata O'Shaughnessy, dyrektor generalny organizacji Visa Europe w Polsce. Visa Polska, która zrzesza banki należące do Visa Europe w naszym kraju - jak określono w przesłanej informacji - określając poziom opłaty interchange w Polsce, kieruje się zasadami zawartymi w ogłoszonej w 2002 r. decyzji Komisji Europejskiej. Oznacza to, jak czytamy, że wysokość opłaty interchange - dwukrotnie już obniżanej w ostatnim okresie - jest określana na podstawie analiz kosztów, które są poddawane niezależnej weryfikacji.
Również firma MasterCard wyraża dezaprobatę dla decyzji UOKiK dotyczącej opłaty interchange.
Jacek Sądej
"Nasz Dziennik" 2007-01-05

Autor: wa