Trybunał osądzi Węgrów

Komisja Europejska skierowała wczoraj sprawę przeciwko Węgrom do Trybunału Sprawiedliwości UE. Bruksela oskarża Węgrów o naruszenie unijnych przepisów w kwestiach ochrony danych osobowych oraz wieku emerytalnego sędziów.

Jednocześnie KE jest gotowa rozpocząć negocjacje na temat wsparcia finansowego dla Węgier ze strony Unii i Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Jest to wynik ustępstw ze strony rządu Viktora Orbána i wycofania się przez niego z reformy banku centralnego zgodnie z żądaniami kół finansowych. Zarzucały one, że zmiany sposobu zarządzania bankiem osłabiają jego niezależność. Zapowiedź nowej ustawy przywracającej większość poprzednich rozwiązań, w tym cofnięcia zmian w konstytucji, zostały uznane za wystarczające dla odblokowania negocjacji z MFW. Dodatkowo Orbán osobiście zapewnił przewodniczącego KE José Manuela Barroso o woli "podjęcia wszelkich kroków w celu zapewnienia zgodności z prawem UE we wszystkich sprawach". Postępowanie dotyczące naruszenia niezależności banku centralnego zostało zamknięte, ale Węgry musiały obiecać "kontynuowanie konsultacji z Europejskim Bankiem Centralnym w celu znalezienia porozumienia w pozostałych kwestiach otwartych". Musi być ono zawarte przed zakończeniem negocjacji w kwestii pomocy finansowej.
Nie udało się natomiast znaleźć porozumienia pomiędzy Budapesztem i Brukselą w sprawie nowych węgierskich przepisów o ochronie danych osobowych i reformy sądownictwa. Dlatego KE zdecydowała się na wniesienie sprawy przeciwko Węgrom do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Wiceprzewodnicząca KE i komisarz ds. sprawiedliwości Viviane Reding uważa, że ustawa zastępująca urząd Inspektora Ochrony Danych Osobowych Państwową Agencją Ochrony Danych Osobowych jest niezgodna z prawem unijnym. Chodzi o to, że zmiana przerwała kadencję urzędnika pełniącego funkcję inspektora, co KE uznaje za złamanie niezależności tego urzędu.
Drugi wniosek Komisji Europejskiej do ETS dotyczy zmian w sądownictwie. Na Węgrzech obniżono z 70 do 62 lat wiek emerytalny sędziów, co miało na celu przyspieszenie wymiany pokoleniowej w zdominowanym przez uległych władzy komunistycznej korpusie sędziowskim. W wyniku tego w tym roku odejdzie 236 sędziów, czyli co dziesiąty. KE uważa, że jest to przejaw dyskryminacji ze względu na wiek. Komisarz Reding zwróciła się też do Trybunału o przyspieszenie rozpatrywania skargi w tej sprawie, aby nie doszło do odsunięcia od orzekania owych sędziów. Apeluje też do rządu węgierskiego o zawieszenie wykonywania ustawy.
Ponadto Komisja dopatrzyła się naruszeń zasady niezawisłości sądów w przepisach regulujących wyznaczanie sędziów do poszczególnych spraw oraz pozwalających administracji na przenoszenie orzekających. W tych kwestiach nie wniesiono jeszcze skargi, ale rozpoczęło się "postępowanie o naruszenie zasad", które może takim krokiem skutkować.
Komisja skierowała pozwy do ETS po fiasku rozmów ostatniej szansy, jaką była wizyta premiera Viktora Orbána w Brukseli we wtorek. Wówczas jednak koncentrowano się na priorytetowej dla Budapesztu kwestii odblokowania negocjacji na temat pomocy finansowej, w której Węgrzy ostatecznie ustąpili.

Piotr Falkowski

Nasz Dziennik Czwartek, 26 kwietnia 2012, Nr 98 (4333)