Stop nowelizacji ustawy

Treść

Zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych spowodują znaczne pogorszenie ich sytuacji na rynku pracy - twierdzą przedstawiciele Krajowej Rady Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych (KRAZON).

W połowie marca br. pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych Paweł Wypych przedstawił zapisy planowanej nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zmiany dotyczyłyby przede wszystkim rynku pracy. Nowelizacja miałaby - zdaniem ministra Wypycha - uporządkować zakres wspierania niepełnosprawnych i przyczynić się do ich aktywizacji zawodowej. Tymczasem przedstawiciele organizacji pozarządowych, zrzeszających osoby niepełnosprawne i działających na ich rzecz, twierdzą, że proponowane zmiany będą prowadziły do dalszego pogarszania sytuacji niepełnosprawnych na rynku pracy.
Wczoraj minął termin składania uwag w sprawie projektu nowelizacji ustawy przez organizacje pozarządowe. W związku z tym na zorganizowanej przez KRAZON konferencji prasowej ich przedstawiciele apelowali o utrzymanie do 2008 roku dotychczasowego systemu dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych i mówili o konsekwencjach wprowadzenia proponowanych zmian. W ocenie Krajowej Rady Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych, projekt ustawy zawiera zmiany systemowe w finansowaniu rehabilitacji zawodowej i społecznej, które mogą okazać się katastrofalne w skutkach dla obecnego systemu, a co za tym idzie - również dla samych niepełnosprawnych. Mogą bowiem mieć wpływ na kondycję finansową firm zatrudniających te osoby i prowadzić do zmniejszenia zainteresowania ich zatrudnianiem.
KRAZON wymienia trzy propozycje, które jej zdaniem są całkowicie nie do przyjęcia. Przede wszystkim chodzi o zmiany zasad i wysokości finansowania składek na ubezpieczenie społeczne. Wedle propozycji min. Wypycha, o połowę miałaby zostać zmniejszona pomoc państwa na finansowanie składek ZUS za pracowników niepełnosprawnych. Jak mówią przedstawiciele KRAZON, doprowadzi to do zwiększenia kosztów funkcjonowania przedsiębiorstw, a co za tym idzie - do zmniejszenia zainteresowania wśród pracodawców zatrudnianiem niepełnosprawnych. Kolejnym mankamentem nowej ustawy miałoby być wykluczenie z dofinansowania do wynagrodzeń i refundacji składek na ZUS niepełnosprawnych pracowników, którzy nabyli prawo do emerytury, a nie, jak wcześniej, osiągnęli wiek emerytalny. I wreszcie niekorzystny w proponowanej nowelizacji jest brak możliwości odwołania się pracodawców od decyzji prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dotyczących wysokości dofinansowania i kontroli wydatkowania środków. Jego decyzja byłaby ostateczna. - Konsekwencje tych zmian spowodują skomplikowanie tego systemu, sprawią, że pracodawcy znowu będą poddawani licznym kontrolom nie tylko urzędu skarbowego, ale i ZUS-u, urzędów marszałkowskich czy PFRON-u - mówił wczoraj Jan Zając, przewodniczący KRAZON, prezes Zarządu Krajowego Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.
KRAZON uważa, że najlepszym rozwiązaniem jest stworzenie kompleksowego systemu zatrudniania i rehabilitacji niepełnosprawnych, nad którym prace zapoczątkowało już Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Miałby on wejść w życie w 2008 roku.
Z kolei szef Konfederacji Pracodawców Polskich Andrzej Malinowski skierował wczoraj pismo do ministra pracy Krzysztofa Michałkiewicza o wstrzymanie prac nad projektem nowelizacji ustawy. Wyraził nadzieję, że kwestia zatrudnienia niepełnosprawnych stanie się elementem umowy społecznej "Gospodarka - Praca - Rodzina - Dialog", nad którą mają pracować partnerzy społeczni.
AMJ

"Nasz Dziennik" 2006-03-29

Autor: ab