Rząd ma większość w parlamencie

Treść

Członkowie zespołów negocjacyjnych PiS, Samoobrony i LPR podpisali wczoraj pakt nazwany ostatecznie umową stabilizacyjną. Oznacza to, że nie będzie wcześniejszych wyborów, a rząd Kazimierza Marcinkiewicza ma zapewnione zaplecze polityczne na najbliższy rok. Na straży przestrzegania podpisanej umowy ma stać rada sygnatariuszy, którą będą tworzyć Jarosław Kaczyński, Andrzej Lepper i Roman Giertych. Pakt nie podoba się Platformie Obywatelskiej i Sojuszowi Lewicy Demokratycznej. Choć zaproszono do niego również PSL, wydaje się, że partia ta prędzej się rozpadnie, niż przystąpi do paktu.
Negocjatorzy trzech partii: Przemysław Gosiewski (PiS), Janusz Maksymiuk (Samoobrona) i Bogusław Kowalski (LPR), jeszcze wczoraj wprowadzali "maszynowe poprawki" do tekstu umowy. W Częstochowie Andrzej Lepper zapewniał, że nie ma się co spieszyć z podpisaniem paktu i dobrą datą byłby poniedziałek, ale zaraz dodał, że "jeśli będzie taka wola, do podpisania może dojść w każdej chwili".
- Postawiliśmy jasno sprawę, zgadzamy się - niech PiS samo rządzi, ale za rządzenie będzie odpowiadało PiS, a nie my - tłumaczy ogólną zasadę paktu stabilizacyjnego Lepper.
Parę minut po godz. 15.00 w Sejmie na ostatnim roboczym spotkaniu zebrali się negocjatorzy trzech partii, którzy wcześniej przez kilka godzin studiowali słowo po słowie i zdanie po zdaniu umowę przed jej ostateczną akceptacją. Informację o podpisaniu paktu między PiS, Samoobroną i LPR jako pierwsze podały telewizja TRWAM i Radio Maryja.
Samoobrona do końca zabiegała o to, by w tzw. elastycznym załączniku znalazł się projekt ustawy o minimum socjalnym. Umowa składa się z kilku części. Największą jest zbiór 144 podzielonych na działy projektów ustaw, które trzy partie zamierzają złożyć i wspólnie przyjąć w Sejmie. Nie ma podziału na autorstwo pomysłów, wiele projektów proponowały jednocześnie PiS i LPR czy LPR i Samoobrona. Oddzielny i dużo mniejszy jest zasób ustaw nazwanych roboczo "częścią elastyczną". To dziesięć projektów autorstwa LPR i Samoobrony, w stosunku do których wspólne stanowisko będzie wypracowywane w trakcie najbliższego roku. Znajduje się na nich m.in. ustawa o obowiązku ujawniania kont zagranicznych należących do osób publicznych (wątpliwości związane z prawem unijnym), "senioralna", o świadczeniach rodzinnych (według której rodzinie mającej powyżej czwórki dzieci, a w której matka nie pracuje i nie posyła dzieci do przedszkola czy żłobka, przysługiwać będzie comiesięczna zapomoga w wysokości najniższego wynagrodzenia) czy o podatku obrotowym.

Jak koalicja
Jest też oczywiście część polityczna, podzielona na preambułę i zbiór gestów politycznych, które każda z partii ma poczynić. "Celem porozumienia jest zapewnienie Polsce stabilizacji politycznej, w szczególności zaś umożliwienie niezbędnych dziś efektywnych działań zmierzających do naprawy państwa i podjęcia polityki gospodarczej zapewniającej wzrost i jednoczesne rozwiązywanie najboleśniejszych problemów społecznych dzisiejszej Polski" - czytamy we wstępie do umowy stabilizacyjnej. Środkami do takiego celu ma być "zapewnienie trwałości kierownictwa Sejmu i Senatu, trwałego poparcia dla rządu, a szczególnie pewności, iż zostaną przyjęte ustawy o zasadniczym znaczeniu dla procesu naprawy państwa i możliwości prowadzenia nowej polityki gospodarczej". Dalej strony zobowiązały się do tego, że "bez uzgodnienia" nie będą podejmować działań zmierzających do zmiany w Prezydium Sejmu, do odwołania rządu i jego członków czy zmiany kierownictw komisji sejmowych. Strony zobowiązują się też de facto do dyscypliny w swoich klubach parlamentarnych w ustalonych przez kierownictwa głosowaniach. Ma również nie być żadnych zmian w Regulaminie Sejmu. Podpisana w miniony poniedziałek umowa miała zostać "ostatecznie podpisana po przeprowadzeniu procedury" uzgodnienia pakietu ustaw.

Żal opozycji
Pozostaje oczywiście pytanie o trwałość tego porozumienia. Nie dziwią głosy z Platformy Obywatelskiej i SLD, że już za dwa tygodnie Jarosław Kaczyński będzie mógł cały ten podpisany plik kartek wyrzucić na makulaturę.
- Lepper i Giertych to rozrabiacze, z nimi nie da się nic zbudować - przekonywał wczoraj Jan Rokita. Choć jeszcze rano twierdził, że lepsza "mała stabilizacja" niż kryzys. W PO nastroje są jednak minorowe, bo ostatecznie zamyka się chyba droga do koalicji z PiS, a zatem także do rządowych stanowisk.
- Boję się, co się będzie działo na majowym kongresie - mówi nam jeden z polityków PO.
PSL ostatecznie wśród sygnatariuszy się nie znalazło i za chwilę będzie miało poważny problem z odpływem swoich działaczy do PiS. Zdzisław Podkański już tłumaczył, że PiS przejęło od PSL program rolny, więc nie ma powodów być w opozycji do PiS.
Mikołaj Wójcik



Wolność słowa reglamentowana?
Konferencję informującą o podpisaniu umowy stabilizacyjnej poprzedził "bojkot" ze strony części dziennikarzy. Powód? Wieść o podpisaniu paktu między PiS, Samoobroną i LPR jako pierwsze podały telewizja TRWAM i Radio Maryja.
Dziennikarze będący orędownikami wolności słowa żądają reglamentacji w dostępie do informacji. Obrazili się na swoich kolegów po fachu za to, że dotarli do niej przed nimi. Łatwiej w tej sytuacji podjąć próbę pseudobojkotu, niż przyznać się do porażki. Wczorajsze wydarzenia winny uświadomić dziennikarzom, zarówno komercyjnych, jak i publicznych stacji, że nie mają już monopolu na informacje. Trudno wymagać od telewizji TRWAM i Radia Maryja, by tłumaczyły się z tego, iż zabiegały, jak się okazało skutecznie, o to, by móc jako pierwsze podać wiadomość o sfinalizowaniu rozmów, którymi wręcz żyły od kilku dni wszystkie media. Przed dziennikarzami nikt nie zatrzasnął drzwi. Problem w tym, że przed nimi nikogo oprócz przedstawicieli TV TRWAM i Radia Maryja nie było.
Mikołaj Wójcik

Załącznik nr 1 do Umowy Stabilizacyjnej z dnia 2 lutego 2006 roku
Wybrane projekty z listy ustaw, które umawiające się Strony postanawiają popierać w ramach prac w Sejmie i Senacie w 2006 roku:

* ustawa o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
* ustawa o zmianie ustawy o ograniczeniu działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne oraz ustawa o zmianie ustawy Kodeks karny (jawność oświadczeń majątkowych, penalizacja sytuacji, gdy funkcjonariusz publiczny nie udziela wiarygodnych informacji o źródłach pochodzenia mienia lub środkach finansowych służących do jego uzyskania)
* ustawa o szczególnych środkach podejmowanych dla naprawy państwa, w tym zmiany uregulowań dotyczących służby cywilnej i przebiegu konkursów
* ustawa o bezpieczeństwie państwa (dotyczy bezpieczeństwa energetycznego)
* ustawa o likwidacji WSI
* ustawa o zmianie ustawy o komisji śledczej (powołująca Komisję Prawdy i Sprawiedliwości)
* ustawa o zmianie ustawy o IPN (m.in. poszerzenie katalogu lustrowanych z urzędu osób pełniących funkcje publiczne m.in. o władze banków i ambasadorów, osoby wykonujące zawody zaufania publicznego, ujawnienie wszystkich funkcjonariuszy tajnych współpracowników służb specjalnych PRL, wprowadzenie prawa do wejrzenia do własnej teczki dla każdego obywatela, wprowadzenie dostępu do teczek wszystkich osób pełniących funkcje publiczne)
* budżet na 2007 r. i poprawki senackie do budżetu na 2006 r.
* ustawa o zmianie ustawy o NBP (zobowiązanie NBP do dbania o wzrost gospodarczy państwa)
* zmiany w ustawach podatkowych
* ustawa o nadzorze nad instytucjami finansowymi
* ustawa o ochronie małoletnich przed szkodliwymi treściami prezentowanymi w środkach masowego komunikowania
* ustawa o pomocy państwa w nabywaniu własnego mieszkania przez rodziny
* ustawa o utworzeniu Narodowego Instytutu Wychowania
* ustawa o utworzeniu Narodowego Ośrodka Monitoringu Mediów
* ustawa o wspieraniu zatrudnienia osób podejmujących pierwszą pracę (obniżenie kosztów ubezpieczenia, obniżenie podstawy opodatkowania dla osób po raz pierwszy rozpoczynających pracę)
* ustawa o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (umożliwiająca coroczną waloryzację emerytur i rent, uwzględniająca oprócz wskaźnika wzrostu cen i usług także wzrost płac)
* ustawa o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego zużywanego w produkcji rolnej
* ustawa o promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych
* ustawa o ograniczeniu wielkoprzemysłowego chowu trzody chlewnej oraz o zmianie ustawy o nawożeniu i zmianie ustawy o ochronie zwierząt
* ustawa o zmianie ustawy o Prokuratorii Generalnej
* ustawa o sądach 24-godzinnych wspierających sprawy karne o charakterze chuligańskim
* ustawa o zmianie ustawy Kodeks Postępowania Karnego i Kodeks Postępowania Cywilnego (zwiększenie efektywności pracy sądów poprzez wyposażenie sędziów w skuteczne instrumenty prawne dyscyplinowania uczestników postępowania karnego)
* nowelizacja Prawa prasowego (sprecyzowanie odpowiedzialności wydawców za publikowanie nieprawdziwych, uzyskanych bez należytej staranności informacji)
* ustawa o Państwowym Ratownictwie Medycznym
* ustawa o koszyku świadczeń zdrowotnych gwarantowanych ze środków publicznych
oprac. MW

"Nasz Dziennik" 2006-02-03

Autor: mj