Kto nam wypłaci emerytury

Treść

Choć Komisja Nadzoru Finansowego zarekomendowała, by to nie Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a konkurujące ze sobą firmy zajęły się zarządzaniem środkami zgromadzonymi przez otwarte fundusze emerytalne, to ostateczna decyzja w tej sprawie nie została jeszcze podjęta. Według resortu pracy, wiele przemawia za tym, by emerytury z II filara wypłacał właśnie ZUS, gdyż jest do tego najlepiej przygotowany, m.in. z uwagi na rozbudowaną sieć placówek i wykwalifikowaną kadrę.

Mimo niekorzystnej opinii Komisji Nadzoru Finansowego dla koncepcji, by to ZUS zarządzał środkami zgromadzonymi w OFE po przejściu członków funduszy na emeryturę minister pracy Anna Kalata podtrzymuje swoje stanowisko w tej sprawie. Đ ZUS jest instytucją bezpieczną, pewną, tanią i efektywną Đ mówiła w poniedziałek w telewizji publicznej Kalata, dodając, że będzie przekonywać premiera Jarosława Kaczyńskiego i cały rząd do swojej koncepcji.
Według wiceministra pracy Romualda Polińskiego, rozważanych jest kilka koncepcji co do sposobu, w jaki emerytury z II filara będą wypłacane. Możliwe jest m.in. powołanie specjalnego zakładu emerytalnego, który się tym zajmie, bądź też powierzenie tego zadania ZUS. Đ Za Zakładem Ubezpieczeń Społecznych przemawia to, że ma on ogromne doświadczenie, jeśli chodzi o wypłatę emerytur, odpowiednio rozbudowaną sieć placówek i kadrę. Zapewnia to zminimalizowanie kosztów wypłaty emerytur z II filara Đ powiedział nam Poliński.
Powszechne są jednak obawy, czy ZUS poradziłby sobie z efektywnym dla emerytów lokowaniem środków równie dobrze jak konkurujące ze sobą o klientów zakłady emerytalne.
Đ To jest mit, że firmy komercyjne potrafią lepiej zarządzać. ZUS ma w tej kwestii odpowiednie doświadczenie, gdyż bardzo dobrze radzi sobie z zarządzaniem Funduszem Rezerwy Demograficznej Đ uważa Poliński. Jak dodał, w tej sprawie często wypowiadają się lobbyści instytucji finansowych, które chcą przejąć zarządzanie tak olbrzymią kwotą.
W związku z tą dyskusją analizę postanowiła przeprowadzić Komisja Nadzoru Finansowego. Doszła jednak do innych wniosków niż ministerstwo pracy. Z przygotowanego przez KNF raportu w tej sprawie, który trafił już na biurko premiera, wynika, że zmonopolizowanie zarządzania środkami z OFE przez powierzenie ich pod zarząd ZUS stanowiłoby złamanie zasad reformy emerytalnej. Jak argumentuje KNF, zgodnie z ustawą o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych każdy członek OFE ma prawo wyboru podmiotu, w którym wykupi emeryturę. Z tego wynika również, że skoro zapewniono ten wybór, to swoje usługi na tym polu powinny oferować co najmniej dwa podmioty działające w warunkach konkurencji. Według KNF, w początkowym okresie wypłat emerytur z II filara zarządzaniem pieniędzmi z OFE do czasu powołania zakładów emerytalnych mogłyby się zająć zakłady ubezpieczeń na życie.

Potrzebne szybkie decyzje

Minister pracy nie wykluczyła jednak, że można rozważyć, by za kilkanaście lat Đ około 2020 r., kiedy na emeryturę przejdzie więcej członków OFE i pieniędzy będzie również więcej Đ dopuścić do zarządzania nimi również firmy specjalizujące się w zarządzaniu kapitałem.
Komisja Nadzoru Finansowego i ministerstwo pracy zgadzają się co do konieczności pilnego uregulowania tej kwestii. Pierwsi emeryci uprawnieni do pobierania świadczeń z II filara przejdą bowiem na emeryturę już w 2009 roku. Według zapowiedzi Kalaty, w drugiej połowie roku parlament powinien już pracować na ustawą określającą zasady wypłat emerytur z II filara, a ustawa powinna zostać uchwalona do końca tego roku. Analizę propozycji rozwiązania sprawy wypłat emerytur z II filara resort pracy przekazał do Komitetu Rady Ministrów 7 lutego.
Đ Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie komentuje całej tej dyskusji Đ poinformował nas rzecznik ZUS Przemysław Przybylski.
Przypomnijmy, że w wyniku zeszłorocznej nowelizacji ustawy o organizacji niektórych organów administracji rządowej i jednostek im podporządkowanych nadzór nad ZUS został przeniesiony z ministerstwa pracy do urzędu premiera. Bezpośredni nadzór nad Zakładem przypaść ma wicepremierowi Ludwikowi Dornowi.
Dla ZUS rezerwowana jest jednak istotna rola w tym systemie. KNF uważa, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych mógłby się zająć fizyczną wypłatą emerytur z II filara, czym i tak już zajmowałby się w przypadku świadczeń z I filara. Oznacza to, że na zlecenie zakładów emerytalnych doręczałby pieniądze emerytom.
Artur Kowalski
"Nasz Dziennik" 2007-02-22

Autor: wa