Koniec z wieczystym?

Treść

Sejm przyjął nową ustawę o uwłaszczeniu użytkowników wieczystych, która - w zamyśle - ma w ciągu kilku lat usunąć instytucję użytkowania wieczystego z polskiego porządku prawnego.

Ustawa powstała na bazie projektów poselskiego (PiS) oraz rządowego, została też wzbogacona poprawkami senatora Adama Bieli i poseł Gabrieli Masłowskiej (oboje z KP LPR). Przekształcenie użytkowania w prawo własności będzie odpłatne, ale od tej zasady przewidziano długą listę wyjątków.
Nabycie własności przez osoby fizyczne i prawne ma nastąpić ex lege w chwili wejścia w życie ustawy, ale do uzyskania wpisu w księdze wieczystej konieczne będzie wystąpienie zainteresowanych z wnioskiem o przekształcenie do starosty lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta), w zależności od tego, czy właścicielem gruntu jest Skarb Państwa czy gmina. - Będzie to tylko decyzja potwierdzająca prawo. Nie będą oni mogli wnioskodawcy odmówić - powiedział nam poseł Piotr Krzywicki (PiS), współautor ustawy.
Drugim warunkiem nabycia własności będzie uiszczenie opłaty w wysokości różnicy między cena rynkową działki a wniesionymi przez użytkownika opłatami za użytkowanie wieczyste ze wszystkich lat. Wysokość opłaty podana będzie w decyzji administracyjnej.
- A co z tymi osobami, których nie będzie stać na uiszczenie opłaty lub po prostu nie chcą likwidacji użytkowania? - dopytywali się dziennikarze. - Nikogo nie chcemy zmuszać. Takie osoby mogą nadal zostać przy użytkowaniu, ale opłaty za to użytkowanie będą im automatycznie zaliczane na poczet nabycia prawa własności i w końcu to prawo nabędą - wyjaśnił Krzywicki. Innymi słowy, z chwilą wejścia w życie ustawy osoby takie nabędą ekspektatywę prawa, której im już nikt nie będzie mógł zabrać przez zmianę przepisów.
Lista uprawnionych do bezpłatnego uwłaszczenia zawiera sześć kategorii użytkowników wieczystych. Nie będą musieli płacić użytkownicy i ich następcy prawni, którzy uzyskali nieruchomość w związku z utratą mienia wskutek wojny albo jako ekwiwalent za mienie pozostawione poza granicami; w związku z wywłaszczeniem po 1949 r., a przed 1 sierpnia 1985 r.; w zamian za przejęcie nieruchomości przez Skarb Państwa przed 5 grudnia 1990 r.; wywłaszczeni w związku z dekretem z 26 października 1945 r.; także gdy chodzi o użytkowników nieruchomości na Ziemiach Odzyskanych. Poprzez poprawkę Bieli i Masłowskiej dodano do tej listy również tych użytkowników (i ich następców prawnych), którzy nabyli użytkowanie przed 26 maja 1990 r., tj. w czasie, gdy na obszarach miast nie można było posiadać prawa własności. Poprawkę tę usiłowano usunąć z ustawy, podnosząc w ekspertyzie, że jest jakoby niezgodna z Konstytucją, ale komisje zdecydowały o jej przyjęciu.
Osoby, które nie mieszczą się w kategoriach przewidzianych do bezpłatnego uwłaszczenia, mogą liczyć na bonifikatę do 95 proc., o ile nieruchomość wykorzystują na cele mieszkaniowe. Według Krzywickiego, z ustawy skorzystać powinno ok. miliona użytkowników wieczystych. Ustawa wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu jej w Dzienniku Ustaw. Najpierw jednak zajmie się nią Senat.
Małgorzata Goss

"Nasz Dziennik" 2005-07-08

Autor: ab