Granice pozostaną

Treść

Granice między starymi a nowymi państwami Unii Europejskiej znikną nie wcześniej niż za 8 lat - wynika z raportu opublikowanego w Brukseli przez europejski instytut ECAS. Autorzy raportu ostrzegają przed dalszymi opóźnieniami w znoszeniu kontroli, podkreślając niebezpieczeństwo podziału UE na państwa pierwszej i drugiej kategorii, a także pogłębianie barier między Unią a jej wschodnimi sąsiadami.
Formalne przystąpienie do Unii Europejskiej Polski i 9 pozostałych państw 1 maja 2004 r. nie wiąże się ze zniesieniem kontroli granicznych między starą Piętnastką a nową Dziesiątką. Unijni urzędnicy wymusili na nowych państwach spełnienie surowych kryteriów członkostwa w strefie Schengen, w której nie obowiązują kontrole graniczne. Należy do niej 13 państw starej Unii (bez Wielkiej Brytanii i Irlandii), ale także pozostające poza UE - Norwegia i Islandia.
W myśl owych postanowień zawartych w traktacie akcesyjnym pierwsze granice między starymi a nowymi członkami UE znikną najwcześniej po 2007 roku. Do tego czasu Bruksela musi bowiem zaprojektować i wprowadzić informatyczny system SIS2, zawierający dane o unijnych obywatelach, a także rejestr skradzionych pojazdów. Nie jest zresztą pewne, czy tak się stanie, bo eurokraci sygnalizują możliwe opóźnienia.
Dopiero po wdrożeniu SIS2 Rada Ministrów UE może zdecydować o przyjęciu nowych państw do układu z Schengen. Taka decyzja wymaga jednomyślności unijnych ministrów i poprzedzona jest drobiazgową inspekcją. Co więcej, w traktacie akcesyjnym zapisano, że w ciągu jednego roku kontrole mogą objąć najwyżej dwa zainteresowane kraje, co oznacza, że cała dziesiątka nowych członków Unii będzie musiała na pozytywną decyzję poczekać co najmniej dodatkowe 5 lat. Analitycy ECAS podsumowują więc, że pierwsze państwa nowo przyjęte do UE mogą przyłączyć się do układu z Schengen dopiero w 2012 r.
Autorzy raportu ostrzegają zresztą przed dodatkowymi opóźnieniami, podkreślając niebezpieczeństwo podziału na obywateli UE pierwszej i drugiej kategorii, ale również pogłębianie barier miedzy Unią a jej wschodnimi sąsiadami.
Piotr Wesołowski
Nasz Dziennik 25-05-2004

Autor: DW